Закон о защите прав потребителей РФ и правовое регулирование торговли: нововведения 2025

В Закон РФ от 07.02.1992 N 2300–1 «О защите прав потребителей» продолжают вноситься различного рода изменения, корректируются и нормативно-правовые акты о торговле. 2025 год не стал исключением. Законодатель последовательно уточняет действие норм федерального закона в части правовых гарантий для потребителей и введения дополнительных требований к продавцам и поставщикам услуг. Правительством Российской Федерации принимаются соответствующие акты, которые дополняют, уточняют и конкретизируют действие норм приведенного закона.

7 апреля 2025 года опубликован Федеральный закон от 07.04.2025 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Данный закон вводит ряд запретов, касающихся противодействию навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) потребителю. В частности, новой редакцией статьи 16 Закона о защите прав потребителей запрещается:

• навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом;
• проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) за потребителя такого согласия в ином виде либо формирование продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) условий, предполагающих изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг).

Законом также предусмотрено, что требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) или приобретенные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги) денежной суммы должно быть удовлетворено в течение трех дней со дня его предъявления.

Таким образом, законодатель ввел правовой механизм защиты аналогичный механизму защиты прав потребителей финансовых услуг, который содержится в Федеральном законе от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Новая редакция закона вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

Предпринимателям и самозанятым до 1 сентября 2025 года следует уделить особое внимание условиям и механизмам продажи товаров (работ, услуг) на своих сайтах, офертах, приложениях в части соблюдения новых требований и привести их в соответствие с требованиями новой редакции во избежание привлечения к административной или гражданско-правовой ответственности.

Как уже отмечалось ранее важный пласт документов в сфере торговли и защиты прав потребителей — это нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации. В 2025 году продолжается подключение различных категорий товаров к системе «Честный знак».

С 1 марта 2025 года больше товаров нужно проверять с помощью «Честного знака» перед продажей в розницу, в частности разрешительный режим в формате онлайн-проверок распространили на медизделия и кресла-коляски.

С 1 апреля 2025 года данные о розничной продаже маркированной икры и безалкогольного пива нужно передавать в систему «Честный знак».

Категорий товаров значительно больше, и в каждом сегменте требуется отдельное изучение соответствующих нормативно-правовых актов. Важно обратить внимание и на сроки, установленные для продажи немаркированных остатков товаров по категориям. Например, по медицинским изделиями немаркированные остатки можно либо продать, либо промаркировать до конца августа 2025 года (Постановление Правительства Р Ф от 31.05.2023 N 894 (ред. от 26.11.2024) «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов медицинских изделий»).

С 1 марта 2025 года установлен федеральный запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним (Федеральный закон от 08.08.2024 N 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“»).

С 1 марта 2025 года установлен федеральный запрет на продажу зажигалок несовершеннолетним (Федеральный закон от 30.11.2024 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Дополнительно Постановлением Правительства Р Ф будет установлен порядок проверки достижения покупателем совершеннолетия при продаже потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения дистанционным способом.

С 14 февраля 2025 года введены повышенные штрафы за нарушения при продаже табака и алкоголя (Федеральный закон от 03.02.2025 № 1-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»):

• Нарушение правил розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Штраф для граждан — от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 90 тыс. до 120 тыс. руб. За повторное нарушение граждан оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб., должностных лиц — от 50 тыс. до 90 тыс. руб., юрлиц — от 120 тыс. до 150 тыс. руб.;
• Продажа насвая и снюса. Штраф для граждан — от 150 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб., для юрлиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.;
• Продажа табачной продукции несовершеннолетним. Штраф для граждан — от 200 тыс. до 300 тыс. руб., для должностных лиц — от 500 тыс. до 700 тыс. руб., для юрлиц — от 1,5 млн до 2 млн руб.;
• Оборот алкогольной и табачной продукции без маркировки. Штраф для граждан — от 100 тыс. до 150 тыс. руб., для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб., для юрлиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.